Лицензия – разрешение уполномоченного органа на определенные виды деятельности. Компаниям, специализирующимся на реставрации и воссоздании объектов культурного и исторического наследия, требуется лицензия Министерства культуры РФ. Этот документ не имеет срока действия, получить его могут как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели, специализирующиеся в области реставрации объектов культурного наследия.

Общие сведения

Объектами культурного наследия признаются памятники, архитектурные ансамбли, достопримечательные места и связанные с ними произведения искусства, предметы техники и науки. Объекты культурного наследия делятся на 3 категории – федерального, регионального и местного значения. Их перечень установлен Федеральным Законом от 25 июня 2002 г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»  

Виды работ для которых требуется лицензия Министерства культуры

Без разрешения Минкульта не обойтись при реставрации, консервации и воссоздании:

1. кладок, фундаментов, ограждений;
2. исторического ландшафта, старинных садов и парков;
3. объектов живописи и скульптуры;
4. деревянных и металлических элементов зданий и сооружений;
5. конструкций из натурального камня и материалов, имитирующих камень;
6. декоративных красочных покрытий, лепнины, стеновой отделки.

Также в этот список входит разработка проектов по реставрации, воссозданию и приспособлению памятников истории и культуры.

Ответственность за работу без лицензии

Осуществление лицензируемых видов работ без специального разрешения является административным нарушением и наказывается штрафом:

1. Применительно ко всем субъектам - 500 – 2 тыс.руб – ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ.
2. На граждан 2-2,5 тыс.руб.; на организацию – 40 – 50 тыс.руб.; на должностных лиц – 4-5 тыс.руб. В качестве дополнительной меры ответственности во всех случаях предусматривается конфискация изготовленной продукции и орудий производства - ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.
3. Предупреждение или штраф 1,5 – 2 тыс.руб. для граждан и 3-4 тыс.руб. для должностных лиц, 30-40 тыс.руб. на организацию – ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.
4. На индивидуальных предпринимателей – 4-8 тыс.руб., на должностных лиц – 5-10 тыс.руб., на организацию – 100 – 200 тыс.руб. В качестве альтернативного наказания предлагается приостановление деятельности до 90 суток – ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Как получить лицензию

Этапы оформления лицензии на реставрацию

1. Подготовка документов.
2. Обращение в уполномоченный орган с заявлением.
3. Принятие решения – выдача лицензии или отказ.

Документы

В список необходимых бумаг входит:

1. выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
2. копии ИНН, ОГРН или ОГРНИП;
3. копии трудовых договоров с персоналом;
4. приказы о назначении на должность первого руководителя, а также необходимого количества профильных специалистов;
5. квитанция, подтверждающая оплату государственного сбора в сумме 7,5 тыс.руб. (ст. 333.33 НК РФ);
6. документы о стаже сотрудников – трудовые книжки, выписки из приказов с прежних мест работы, сертификаты о профессиональной переподготовке и т.п.

Специалисты и требования к ним

Необходимо, чтобы компания, претендующая на лицензию от Министерства культуры, в штате имела не менее 3 работников, с профильным образованием и стажем работы по специальности не менее 36 месяцев в течение последних 10 лет. Эти специалисты должны занимать руководящие должности директора, главного архитектора, начальника отдела, прораба, главного инженера.

Отдельно стоит сказать об аттестации указанных специалистов. Пройти ее обязан каждый работник, занимающийся реставрационными работами. Это правило распространяется, в том числе, и на руководящий состав компании. Аттестацию проводят региональные подразделения Министерства культуры. По итогам прохождения данные о сотрудниках вносятся в Реестр аттестованных специалистов Министерства культуры.

Обращение в уполномоченный орган

В заявлении о предоставлении лицензии указывается:

1. название и юридический адрес компании (ФИО и адрес регистрации индивидуального предпринимателя);
2. ФИО, паспортные данные первого руководителя (индивидуального предпринимателя);
3. дата государственной регистрации хозяйствующего субъекта;
4. дата постановки на налоговый учет;
5. контактные телефоны и электронные адреса;
6. опись приложенных документов;
7. подпись первого руководителя.

Заявление с приложенными документами направляется в уполномоченный орган в бумажном или цифровом виде. Электронное обращение при отправке заверяется усиленной электронно-цифровой подписью. Если в документах или самом заявлении допущены ошибки, препятствующие его рассмотрению, лицензирующий орган не позднее чем через 3 дня после его получения, направляет претенденту извещение о необходимости устранить недостатки в течение 30 дней.

Уполномоченный орган принимает заявление с приложенными документами по описи. Ее копия с входящим штампом и подписью принявшего сотрудника передается заявителю. Если документы направлены почтой, опись также передается отправителю почтой.

Рассмотрение

Заявление рассматривается не более 45 рабочих дней. За это время комиссия проверяет компанию на соответствие лицензионным требованиям. При положительном исходе проверки уполномоченный орган предоставляет претенденту лицензию на реставрационные работы. Одновременно с этим запись о выдаче разрешения вносится в реестр лицензий. При отрицательном результате проверки заявитель получает отказ.

В обоих случаях решение комиссии оформляется в виде распоряжения. Соответствующее уведомление в электронном или бумажном виде предоставляется лицензиату в течение 3 дней после утверждения. В заявлении претендент может просить выдать ему реестровую выписку. Тогда ее передают одновременно с уведомлением.

Аналогичным образом направляется отказ. Его самыми частыми причинами являются:

1. Недостоверная информация в документах или заявлении.
2. Недостаточное количество специалистов.
3. Отсутствие свидетельств об аттестации.

Отказ может быть обжалован через Министерство культуры или через суд.

Переоформление лицензии

Разрешительный документ необходимо переоформить, если лицензиат:

1. изменил наименование или ФИО (для ИП);
2. был преобразован в другой хозяйствующий субъект;
3. зарегистрировал новый юридический адрес;
4. изменил перечень выполняемых работ;
5. ИП получил новый паспорт.

Важно! Подать заявление на переоформление лицензии надлежит не позднее, чем через 15 дней после внесения в ЕГРЮЛ\ЕГРИП сведений о внесенных изменениях.

После подачи документов на переоформление и до момента получения новой лицензии, компания имеет право работать по прежнему разрешительному документу. Исключением является перемена юридического адреса или реорганизация. Если меняется адрес или организационный статус, до выдачи новой лицензии осуществлять лицензируемые виды деятельности субъект не  имеет права.

Для переоформления разрешительного документа руководитель компании-лицензиата или ее правопреемник направляет в Министерство культуры соответствующее заявление в электронном виде. Направить его можно и заказным письмом с уведомлением, если нет возможности сделать это в цифровом варианте.

При переоформлении пишется точно такое же заявление, как и при получении первоначальной лицензии. Информация вносится та же самая. Однако в случае преобразования следует указывать название нового юридического лица и реквизиты выписки из ЕГРЮЛ, подтверждающей реорганизацию. При перемене адреса, в заявлении пишут тот адрес, по которому прекращена деятельность, и дату фактического прекращения.

Предприниматели, намеренные заниматься реставрацией объектов культурного наследия, обязаны получить лицензию, чтобы не оказаться в числе нарушителей закона. Наши специалисты помогут правильно подготовить документы и гарантированно получить разрешение.